WWW.LIT.I-DOCX.RU
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - различные публикации
 


«ДЕТУШЕВ Алексей Сергеевич Повышение эффективности лесопользования в регионе ( на примере Калининградской области) ...»

На правах рукописи

ДЕТУШЕВ Алексей Сергеевич

Повышение эффективности лесопользования в регионе

( на примере Калининградской области)

Специальность 08.00.05 «Экономика и управление

народным хозяйством»

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

кандидата экономических наук

Москва 2003

Диссертация выполнена на кафедре экономики и организации

внешних связей предприятий лесного комплекса МГУлеса .

Научный руководитель доктор экономических наук, профессор академик РАСХН Кожухов Н. И .

Официальные оппоненты доктор экономических наук, профессор Шмулев Г. А .

кандидат экономических наук ПрилепоБ. Н .

Ведущая организация ВНИИЛМ

Защита состоится «24» июня 2003 г. в 10-00 часов на заседа­ нии диссертационного совета К 212.146.01 при Московском государ­ ственном университете леса по адресу: 141005, Московская область, Мьггищи-5, МГУЛ .

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке МГУЛ .

Автореферат разослан «Л^» мая 2003 г .

Ученый секретарь М. Г. Пикалкина диссертационного совета 1^

Общая характеристика работы

Актуальность темы исследования. В нашей стране имеется единст­ венный анклав - окруженная другими государствами территория РФ - это Калининградская область .

Особенности социально-экономического развития области опреде­ ляются во многом именно оторванностью данной территории РФ от ос­ новной части страны .

Проблема эффективного и устойчивого лесопользования на землях государственного лесного фонда области решается на базе маркетинговых подходов к системе стратегического планирования и государственного ре­ гулирования лесного сектора региона .

Особое положение Калининградской области имеет свои преимуще­ ства, определяемые близким расположением сопредельных государств, на­ личием морского порта и лучшими предпосылками для экспорта лесной продукции. Однако эти и другие преимущества данного анклава уравни­ ваются рядом дополнительных трудностей и проблем, вызванных теми факторами оторванности этого региона от территории основной части РФ .

В регион завозится достаточно большое количество древесины в круглом виде и пилопродукция. Транспортные расходы по доставке 1 м^ древесной продукции достигает 300 руб. даже при условии завоза из бли­ жайших областей РФ, размещенных в европейской части страны. Кроме того, таможенные пошлины и другие сборы значительно увеличивают эту сумму, в результате чего ввоз древесины в этот регион хотя и возможен, но экономически не очень вьшзден .

В то же время в Калининградской области имеются собственные ре­ сурсы лесной продукции, которые используются недостаточно эффектив­ но .

В данной работе на основе анализа существующего уровня лесо­ пользования разработаны предложения по повышению эффективности ис­ пользования лесных ресурсов Калининградской области .

Цель диссертационной работы заключается в разработке методиче­ ских и организационно-экономических подходов, направленных на повы­ шение эффективности использования и воспроизводства лесных ресурсов Калининградской области .

Реализация поставленной цели потребовала решения следующих за­ дач:

изучить современные тенденции в развитии лесного хозяйства Калининградской области;





проанализировать использование и воспроизводство лесных ре­ сурсов Калшгинградской области;

изучить маркетинговые инструменты повышения уровня исполь­ зования лесных ресурсов региона;

I РОС. Н Л Ц И Й К А Л Т К А Л

БИБЛИвТЕКА I I С.Петербург,.Л

- изучить исходную концепцию оптимизации лесопользования и производства продукции лесных отраслей и осуществить экономи­ ко-математическое моделирование оптимальных параметров лесо­ пользования Калининградской области;

- сформулировать выводы на основе результатов оптимизационных расчетов и их использования в системе стратегического планиро­ вания устойчивого лесопользования в регионе .

Предметом исследования являются факторы внешнего и внутрен­ него воздействия на повышение эффективности лесопользования .

Объектом исследования в данной диссертационной работе было из­ брано функциональное использование лесных ресурсов Калининградской области .

Степень разработки проблемы, теоретическая и методическая осно­ вы исследования определяются имеющимися в мировой и отечественной литературе публикациями по проблеме совершенствования управлением лесными ресурсами, построенного на маркетинговых принципах .

Из зарубежных исследователей данной проблемы наиболее весомый вклад в ее решение внесли И. Апзофф, Е. Бем-Баверк, Е. Бидлиш-майер, Ф .

Котлер, Ц. Вайс, М. Мак-Дональд и др .

Из трудов отечественных исследователей этой проблемы наиболее известны работы А.В. Антонова, В.А. Волконского, Е.П. Голубкова, А.С .

Лазарева и др. Большой вклад в развитие и повышение эффективности управления лесными ресурсами внесли исследования ученых лесоэкономистов Н.А. Бурдина, Н.А. Моисеева, А.П. Петрова, Н.А. Медведева и др .

Основными методическими принципами организации данного дис­ сертационного исследования были избраны целенаправленность, ком­ плексность и рыночная ориентация .

Основными результатами исследования, характеризующими его на­ учную новизну, являются следующие:

- разработка методических положений по формированию маркетин­ говой системы эффективного использования лесных ресурсов Ка­ лининградской области;

- сформулированные в работе методические основы маркетингового исследования рынка продукции лесозаготовительных предприятий региона;

- разработанная в диссертации маркетинговая концепция моделиро­ вания оптимальных параметров комплексного экономического ос­ воения лесных ресурсов региона .

Практическая значимость диссертации заключается в том, что разра­ ботанные автором методические и практические рекомендации, выводы предназначены на правильное использование и воспроизводство лесных ресурсов Калининградской области .

Апробация и внедрение результатов исследования .

Результаты исследования докладывались на научно-технических конференциях МГУлеса (2001-2002 гг.) .

Публикации: по теме исследования опубликовано три статьи .

Объем и структура исследования: диссертация состоит из введения, четырех глав, заключения, выводов и предложений .

Общий объем работы составляет 123 стр. машинописного текста .

Диссертация включает 18 таблиц и 1 рисунок. Список литературы содер­ жит 117 источников .

Во введении отражены актуальность темы, степень изученности проблемы, определены цель, задачи, объект, Тфедмет, методология и мето­ дика исследования .

В первой главе «Постановка проблемы. Обоснование выбора объекта исследования» представлены теоретические основы оценки эффективности использования лесных ресурсов региона, систематизированы взгляды ве­ дущих ученых на содержание понятия «экономическая эффективность» И аргументирован авторский подход к сущности выбора данного региона .

Проанализирован проект целевой комплексной программы устойчивого развития лесного сектора экономики и экологически безопасного лесо­ пользования в Калининградской области на 1999 - 2005 гг .

Во второй главе «Характеристика лесных ресурсов Российской Фе­ дерации и региона исследования» дана краткая оценка лесному сектору экономики России, проанализированы результаты использования и вос­ производства лесных ресурсов Калининградской области .

В третьей главе «Маркетинговые инструменты повьппения уровня использования лесных ресурсов региона» дана оценка развитию маркетин­ говых подходов к управлению производством и стратегическому планиро­ ванию в системе государственного регулирования социальноэкономического развития региона. Раскрыты принципы и подходы мето­ дологии стратегического планирования .

В четвертой главе «Оптимизация параметров пользования лесом, производства продукщш и услуг в лесном секторе Калининградской об­ ласти» представлена авторская концепция оптимизации лесопользования и производства продукции лесных отраслей, основанная на принципах моде­ лирования технико-экономических показателей работы лесных предпри­ ятий .

В заключение представлены основные выводы и предложения по ре­ зультатам проведенных исследований .

На защиту выносятся:

- маркетинговый анализ региональной рьшочной среды и лесоресурсного потенциала Калининградской области;

- методический подход к стратегическому планированию устойчиво­ го лесопользования в регионе;

- концепция оптимизации и экономико-математического моделиро­ вания устойчивого лесопользования в регионе;

- результаты оптимизации параметров многоцелевого лесопользова­ ния (сьфьевого древесного, сырьевого недревесного, защитного и рекреа­ ционного типа);

- выводы и рекомендации по устойчивому развитию лесного сектора Калининградской области .

–  –  –

Анализ данных табл. 2 показывает, что финансирование расходов на лесное хозяйство практически переложено на плечи самого лесного хозяйст­ ва области, т.к. из федерального бюджета поступает лишь 11 % (2000 год) .

Таким образом, собственник лесных ресурсов - государство практически устранилось от обязанности финансировать охрану, защиту и лесовосстанов­ ление лесных ресурсов, создав нездоровую ситуацию, при которой лесхозы области вынуждены зарабатывать финансовые ресурсы за счет рубки леса .

В 1999 - 2000 гг. размер собственных средств превышал расходы на лесное хозяйство на 16 %. Не зная сути происходящих в лесном хозяйстве области дел, можно сказать, что это большое достижение, которое следует распространить на другие регионы. Однако все на самом деле наоборот, т.к .

лесная охрана вьгауждена отказываться от своих прямых дел и заниматься не свойственными ей функциями лесозаготовителя .

Данные табл. 3 свидетельствуют о том, что доля лесных податей и арендной платы постепенно возрастает .

Таблица 3. Структура собственных средств, полученных органами лес­ ного хозяйства Калининградской области 1999 г .

2000 г .

Продукция и услуги Сумма, Сумма, тыс. руб .

тыс. руб. % % Всего собственных средств 77572 109503 100

В т.ч.:

лесопродукция 66.8 67409 61.6 529 0.7 598 услуга транспорта 0.5 0.1 257 109 0.3 семена и посадочный материал 18.4 27620 25.2 лесные подати и арендная плата 14269 10822 13619 12.4 Прочие услуги и продукция 14.0 в 2000 году лесхозами проведено 30 аукционов по продаже древесины на корню, на которых продано 65.3 тыс. м^ древесины. Получено лесных по­ датей только от аукционов 10721,8 тыс. руб. Расчетная лесосека по рубкам главного пользования в 2000 году использована на 54,1 % .

В аренду передано 57 участков общей площадью 53 га для использова­ ния в культурно оздоровительных целях. Кроме того, лесхозы области ведут большую работу по развитию подсобных производств .

В 2000 году лесхозами области заготовлено почти 155 тыс. м' ;шквидной древесины (формально - при проведении рубок не промышленного зна­ чения: уход за лесом, санитарные и другие рубки) .

На переданньк в аренду участках лесного фонда заготовлено в порядке рубок главного пользования 122 тыс. м' древесины. Средняя ставка платы за 1 м^ древесины на корню составила 202 рубля, что можно считать приемле­ мой величиной .

Таким образом, в Калининградской области в последние 3 года объем лесозаготовок (по всем видам лесопользования) достиг стабильного уровня и удерживается на величине около 280 тыс. м' в год. Расчетная лесосека в этот же период находилась на уровне 500 тыс. м', что позволяет говорить о систе­ матическом недоиспользовании естественного прироста древесной массы в регионе, имеющем статус свободной экономической зоны .

Ис5^одя из вышеизложенного, можно констатировать, что: лесные ре­ сурсы Калининградской области относительно не велики - общий запас дре­ весины равен 45 млн м^; в данный регион ввозится, используя статус свобод­ ной экономической зоны, практически столько же древесины, сколько ее за­ готавливают на месте; в то же время расчетная лесосека в области использу­ ется чуть более чем на половину. К тому же имеются основания говорить о том, что расчетная лесосека по всем видам лесопользования определена с яв­ ным занижением .

Проводимая в нашей стране радикальная реформа, обусловленная пе­ реходом к рьшочной экономике, предусматривает коренную перестройку всего хозяйственного механизма, создание эффективной и гибкой системы управления основным звеном экономики - предприятием .

Анализ происходящих изменений показывает, что рыночные отношения в России, обладающие огромным, но неупорядоченным потенциалом, стоят у самых истоков своего воплощения .

В сложных и противоречивых экономических процессах, происходя­ щих в стране, центральное место занимает предприятие. Именно предпри­ ятию (производителю) принадлежит ведущая роль в достижении конечной цели - построении хщвилизованной рыночной экономики .

Исторически в нашей стране сложилась такая ситуация, когда про­ мышленные предприятия производили централизовано планируемую про­ дукцию, имели устойчивую, годами сложившуюся специализацию и коопе­ рацию, постоянных потребителей своей продукции. В настоящее время ста­ бильные в прошлом условия деятельности предприятий нарушились и при этом распалась их отраслевая принадлежность и кооперация, а также про­ изошла утрата предприятиями привычных экономических ориентиров .

Первые шаги экономических реформ в стране показали необходимость последовательной поэтапной адаптации отечественных производителей к ра­ боте в новых условиях. При разработке экономической стратегии и тактики управления отечественными предприятиями необходимо учитывать много­ образие принципиально новых для них взаимосвязей и аспектов функциони­ рования .

Процессы коренных изменений во внешней и внутренней среде функ­ ционирования предприятий и организаций при децентрализации управления с неизбежностью поражают множество новых проблемных ситуаций, тре­ бующих выработки и активного использования инновационных подходов, принципов и методов управления предприятиями .

Маркетинг, с его отработанными в мировой практике принципами и стратегией, не всегда в полной мере может использоваться в условиях дея­ тельности российских предприятий. Нужна длительная подготовка и практи­ ческий опыт, чтобы маркетинг как новая «философия бизнеса» стал нашей практической реальностью .

Сегодня многие специалисты в области управления лесньпл сектором, а также практики лесопромышленной деятельности дискутируют о том, как построить систему взаимоотношений предприятий в условиях трудно пред­ сказуемой и быстроменяющейся внешней среды и как прогнозировать работу лесных предприятий. Это актуализировало постановку и изучение использо­ вания средств маркетинга как важного направления рыночной ориентации отечественных производителей лесных товаров в таком своеобразном регио­ не, каким является Калининградская область .

Решение данной проблемы имеет смысл рассматривать в контексте по­ иска адекватных подходов к управлению экономикой, поскольку традицион­ ные концепции управления по многим направлениям обнаружили сущест­ венные изменения .

Во-первых, стали проявлять свою ограниченность сложившиеся пред­ ставления о «рациональном управлении», связанные с верой в возможность предельно жестко регламентировать деятельность объекта управления с по­ мощью количественного обоснования контрольных цифр, централизованного планирования и административного контроля исполнения. В настоящее вре­ мя одним из важнейших понятий концепции управления становится «неоп­ ределенность», трактуемая как постоянная изменчивость ситуации .

Во-вторых, получила многочисленные доказательства безоснователь­ ность веры в стабильную долговременную эффективность действующих сис­ тем управления. И это требует разработки новых системно ориентированных подходов в управлении предприятиями .

В-третьих, стала ясной ошибочность привычного представления о воз­ можности обоснования управленческих решений в сложных ситуациях с по­ мощью сугубо прагматических подходов в основу которых кладутся, глав­ ным образом, опыт и интуиция управленцев .

В-четвертых, за последние полтора десятилетия существенно прогрес­ сировала теория управления производством, что заметно усилило значимость рекомендаций ученых-специалистов по управлению в организационноэкономических системах и представило в невыгодном свете традиционную практику принятия управленческих решений .

В-пятых, произошли серьезные перемены на рынках, связанные с рас­ ширением мелкого и среднего предпринимательства, с его тягой к инноваци­ ям, с бурным развитием сферы услуг, с новыми формами государственного регулирования .

В идеале целью маркетинга является обеспечение оптимальной скоро­ сти продвижения товаров (услуг) на всем пути их жизненного цикла, что яв­ ляется условием успешных результатов предпринимательской деятельности .

Рассматривая предпринимательскую деятельность как принцип комму­ никаций в рыночной сети, следует иметь в виду, что в этом случае маркетинг выступает как феномен взаимосвязей между всеми элементами рьшочной се­ ти. В этой сети нет главных субъектов - они все взаимосвязаны; их цели, хо­ тя и могут носить даже противоречивый характер, интегрированы. Иначе не может иметь места процесс купли-продажи, не может осуществляться пред­ принимательская деятельность как процесс взаимодействия субъектов рынка .

Инструментарием в определении оптимального взаимодействия эле­ ментов в рьшочной сети, различной комбинаоди ее субъектов служит, как известно, комплекс - маркетинг-микс. Однако было бы неверным полагать, что каждый «микс» этого комплекса (товарный, ценовой, коммуникативный, сбыговой) должен в равной степени участвовать в процессе организации маркетинговых и коммерческих отношений, в одинаковой мере должен быть развит. Основной организационной структурой предпринимательской дея­ тельности является фирма (предприятие), что и было заложено в основу при проведении данного исследования .

2. Методический подход к стратегическому планированию устойчивого лесопользования в регионе .

Методология стратегического планирования - это ограниченное единст­ во логики разработки стратегических прогнозов, проектов программ и пла­ нов; специфических методологических принципов и подходов; системы по­ казателей, используемых в процессе стратегического планирования, а также системы методов составления и обоснования оптимальности прогнозных и плановых показателей, выражающих задания стратегических программ и планов .

Решение любых проблем управления и стратегического планирования имеют определённую логику. Под логикой стратегического планирования понимают упорядоченную последовательность, взаимосогласованность и обоснованность процедур, связанных с решением любой проблемы стратеги­ ческого планирования, а также определения исходного пункта. Отправляясь от которого, они должны решаться и которому должен подчиняться весь процесс плановой работы .

Структурные элементы содержания логики стратегического планирова­ ния раскрывают:

1. Определение и формирование цели и системы целей, которые пресле­ дуют в планируемом периоде субъект стратегического планирования .

2. Анализ исходного уровня развития объекта стратегического планиро­ вания в период, предшествующий планируемому, и уточнение параметров достигнутого уровня и его структуры к началу этого периода .

3. Определение объёма и структуры потребностей общества в планируе­ мом периоде, в результатах функционирования соответствуюпщх объектов стратегического планирования .

4. Определение объёма и структуры ресурсов, имеющихся на начало планируемого периода и вновь создаваемых в планируемом периоде .

5. Согласование, балансирование потребностей и ресурсов социально экономических подсистем различного уровня путём преодоления временных противоречий, несоответствий между ними на основе шкалирования, ранжи­ рования потребностей и подготовка проектов управленческих решений в форме стратегических прогнозов, программ и планов .

В связи с переходом страны к рыночной экономике тенденции развития технологии и оборудования для лесных предприятий претерпели существен­ ные изменения .

Маркетинговая концепция планирования продукции предлагает обычно следующие мероприятия:

- перестройку системы управления с ориентацией на маркетинг;

- пересмотр функций управленческих и экономических структур;

- внедрение логической системы управления материальными ресурсами;

- установление лесных экономических и технических связей с основной фуппой потребителей;

- ориентацию в разработке и производстве .

Важнейшим этапом в данном процессе становится создание системы ана­ литического планрфования с использованием прогнозирования внешних ус­ ловий и тенденций спроса, (рис. 1)

Исходной информацией при этом является:

1. Результаты анализа работы за прошлый год и текущие обязательства по договорам .

2. Показатели работы предприятия, определённые бизнес-планом .

3. Прогнозы и отчёты отделов по исследованию рынков материальных ресур­ сов и сбыта .

4. Долгосрочный план предприятия по производству и реализации про­ дукции .

5. Отчеты инженерных служб о создании новых видов продукции .

–  –  –

Рис. 1. Система аналитического планирования продукции .

Концепция создания региональной модели устойчивого развития лес­ ного сектора экономики Калининградской области опирается на маркетинго­ вые подходы в стратегическом планировании. При этом важнейшей сторо­ ной такой модели является присутствие элементов государственного регули­ рования .

В проекте целевой комплексной программы данной региональной модели имеется соответствующий блок такого регулирования .

В долгосрочной перспективе реализа1щя программных мероприятий бу­ дет способствовать устойчивому развитию лесного сектора экономики дан­ ного региона, повышению уровня жизни населения и достижению гармонич­ ного развития природы, трудовых коллективов и экономики предприятий всех форм собственности .

В ближайшей перспективе ожидаемые результаты реализации програм­ мы могут способствовать:

- росту занятости населения;

- созданию в области благоприятного экономического климата, стиму­ лирующего приток инвестиций;

- создание современной инфраструктуры лесного регионального рынка;

- увеличению поступлений в бюджет области и местных органов управ­ ления;

- улучшению экологической обстановки области, переходу на модель устойчивого управления лесами и сохранения биоразнообразия;

- ускорению интеграции Калининградской области и лесного сектора России в европейскую экономическую систему .

3. Концепция оптимизации и экономико-математического моделиро­ вания устойчивого лесопользования в регионе .

Эффективность лесопользования в лесном фонде Калининградской об­ ласти оценивалась в данном исследовании на основе оптимизационного мо­ делирования технико-экономических показателей работы лесных предпри­ ятий.

При этом рассматривались следующие четыре сектора рынка продук­ тов и услуг леса данного региона:

древесина и продукты ее переработки;

недревесные продукты леса;

защитные услуги леса;

рекреационные виды лесопользования .

Каждый сектор регионального лесного рынка характеризуется набором различных технико-экономических параметров: издержки производства, це­ на, прибыль, рентабельность, товарный выпуск, объем реализации и т.д .

В результате задача поиска оптимальной (наиболее эффективной) стра­ тегии маркетинга на региональном рынке сводится к поиску наилучшего решешм задачи оптимального вовлечения лесоресурсов в хозяйственный оборот в условиях сравнепия альтернатив по целой rpyime показателей. При этом такие показатели будут иметь разную экономическую природу, диапа­ зон и единицы измерения, различные направления оптимума (max, min) и об­ ладать свойством противоречивости (улучшение значений одних показателей неизбежно ведет к ухудшению значений других) .

Вопросу формирования частных фушщий полезности показателей U [У,J (х)], которые наиболее часто представляется в линейном виде (для про­ стоты опустим индекс сек-юра рынка, т.к.

это не нарушит общности выво­ дов):

–  –  –

Здесь y,max и Yimin - наибольшее и наименьшее значения частного показателя эффективности Y\ в пространстве решений X, а U,тах и U,min соответствующее значение функщ1Й полезностей показателя У{ .

Предположим, что показатель Yj имеет направление оптимума на max .

Логично принять и,тах = 1 и U imin = 0 .

Для направления оптимума Yj — min примем U,max = О и U.min = 1 .

* Решив систему (2) для обоих случаев получим общее выражение частных функций полезности:

–  –  –

В вьфажении (3) Y, (х) -текущее значение частного показателя эффективно­ сти Yj для альтернатив X ПХ .

1. Фунмщи и [Yj (х)] - безмерные величины, имеющие одинаковый диапазон изменеьшя

–  –  –

т.е. здесь решается проблема сопоставления различных техникоэкономических показателей, которые могут измеряться в натуральных или стоимостных величинах в различных диапазонах (доли, целые, десятки, сот­ ни единиц и т.д.) в едином безразмерном приведенном отрезке [О, 1], что имеет решающее значение для сопоставления показателей эффективности освоения секторов рынка продуктов услуг леса .

2. Функции и [Yj (х)] инвариантны к направлению оптимума (шах, min) показателей Yj. Независимо от направления оптимума (Yj — max) или (Yj — min) лучшему значению показателя соответствует большее значение функции полезности U [Yj (х)] .

Таким образом, основой количественного анализа альтернатив или стратегий освоения структурного рынка продуктов и услуг леса будет обоб­ щенная эффективность U{x) = '^a,f^b^u[y,j(x)] (4) Легко видеть, что в силу свойств функции (3) и весов ai и bij обобщен­ ная эффективность имеет областью значений отрезок [О, 1], при этом наи­ лучшей альтернативе х П X соответствует наибольшее значение U(x) .

Кроме того, из принятых предположений и свойств функции (3) следу­ ет, что наилучшая в смысле значений U(x) альтернатива X будет принадле­ жать области компромиссов, т.е. х П Хг .

Анализ имеющих в наличие данных учета и отчетности по производст­ ву продуктов и услуг леса, с учетом сделанной структуризации рынка, позво­ ляет рассматривать в качестве частных показателей эффективности показате­ ли, представленные в табл. 4 .

–  –  –

Эффективность решения задач хозяйственного освоения природных ре­ сурсов региона возможна лишь при комплексном подходе, учитывающим со­ вокупное гь социально-экономических, производственно-технических и эко­ номических аспектов развития региональной экономики. Комплексному ис­ следованию проблем эффективного лесопользования региона способствует применение экономико-математических моделей .

Лесные ресурсы могут быть использованы для производства различных продуктов и полезностей. Для выбора более производительной формы лесо­ пользования необходимо оценивать экономическую эффективность на двух уровнях. На первом уровне рассматриваются вопросы наиболее эффективно­ го использования лесных ресурсов для отдельного вида пользования, т. е. вы­ ясняется, каким образом эффективно приложить к лесной площади труд и капитал с целью получения максимального дохода с использованного участ­ ка. На втором уровне рассматриваются вопросы выбора среди альтернатив­ ных пользований одного из них или сочетания для получения максимума" чистого дохода .

В качестве основного показателя эффективности следует рассматри­ вать прибыль. Размер прибыли на единицу использованного сырья является наиболее объективным измерителем - критерием эффективности использо­ вания лесных ресурсов .

Ограничивающими факторами по объёмам производства продукции и оказания услуг лесопользования являются производственные возможности предгфиятий, которые включают производственно-технические, трудовые и финансовые ресурсы. В силу ограниченных производственных возможностей необходим поиск оптимального варианта хозяйственного освоения лесных ресурсов многоцелевого назначения в регионе .

Формальная запись задачи оптимизации использования лесных ресур­ сов состоит в следующем. Требуется найти максимум целевой функции максимум прибыли .

4. Результаты оптимизации параметров многоцелевого лесопользова­ ния (сырьевого древесного, сырьевого недревесного, защитного и рекреаци­ онного) .

Расчёты по охггимизации лесопользования в Калининградской области проводились в разрезе 12 лесхозов и национального парка «Куршская Коса»

в соответствии с изложенными выше методическим подходом .

Лесхозы области поставляют на свой региональный рынок продукты и услуги леса в виде древесной продукции, защитных услуг леса и услуг рек­ реационного типа .

А. Древесное лесопользование

В таблице 5. приведены данные, оптимизационных расчётов по опре­ делению оптимальных параметров древесного лесопользования, исходя из принятых в модели ограничений. Отметим при этом, что такой размер лесо­ пользования превышает размера расчётной лесосеки, как экономически безо­ пасной нормы древесного лесопользования в Калининградской области .

Таблица 5. Оптимальные объемы заготовки древесины и производства пиломатериалов из древесины местного происхождения

–  –  –

В. Защитное лесопользование Таблица 8. Оптимальные размеры лесных гшощадей, выделяемых для целей залщтного лесопользования в Калининградской области

–  –  –

Лесхозы области потешщально могут оказывать услуги защитного типа на значительно большей площади, чем указано в табл. 8 .

Однако современный уровень экономических возможностей потребителей этих услуг по возмещению затрат на лесное хозяйство на выделяемой территории лесного фонда не позволяет этого. Переход к платному оказанию услуг защитно­ го типа даст возможность собственнику лесных ресурсов возмещать затраты на ведение лесного хозяйства в защитных категориях лесов и получать прибыль .

Г. Рекреационное лесопользование В условиях Калининградской области имеются практически идеальные ус­ ловия для широкого использования лесных территорий для целей рекреационно­ го лесопользования. Однако этот вид использования участников лесного фонда для оздоровления данного региона пока ещё используется крайне слабо .

Так в 2001 году на территории области лишь 53 га лесной площади было сдано в аренду для использования в культурно-оздоровительных целях .

Для расчёта количества лесных площадей, которые целесообразно выде­ лить в Калининградской области для целей рекреационного лесопользования бы­ ли использованы нормативы, разработанные Росгипролесом .

Результаты оптимизационных расчётов приведены в табл. 9 .

Таблица 9.

Охггимальные размеры площади лесных земель, выделяемых для рекреационного лесопользования Площадь, га Наименование № Для организо­ Для охо­ Для пансиона­ п/п лесхозов ванного ту­ ты тов, пионер­ ризма ских лагерей 1 Багратионовский ЛХ 296 51 198 2 Балтийский ЛХ - - 742 3 Гвардейский ЛХ 189 201 411 4 Гусевский ЛХ 212 187 504 5 Железнодорожный ЛХ 403 140 172 6 Калининградский ЛХ 316 - 596 7 Краснознаменский ЛХ 391 107 291 8 Нестеровский ЛХ 711 503 310 9 Полесский ЛХ 218 271 516 10 Приморский ЛХ 498 - 794 И Славский ЛХ 301 276 503 12 Черняховский ЛХ 318 186 279 13 НП «Куршская Коса» 1000 - 460 ИТОГО: 4853 1921 5776 Выводы и рекомендации Вьтолненная на примере Калининградской области диссертационная рабо­ та позволяет вьтести на защиту следующие основные выводы:

1. Специфика лесохозяйственного производства настолько многообразна, что и сегодня, после многочисленных исследований в этой области, вопросов ос­ тается не меньше, чем уже получено ответов в рамках этой проблемы .

2. Одной из многих граней специфики лесного хозяйства является много­ целевое назначение лесных ресурсов .

3. В экономическом плане многоцелевое предназначение лесных ресурсов означает, что любое управленческое решение по использованию и воспроиз­ водству лесных ресурсов надо оценивать по совокупности результатов, обра­ зующихся от использования древесных, недревесных и рекреационных полезностей леса. Необходимо сравнение различных направлений использования лесных ресурсов с различными вложениями труда и капитала, с различным до­ ходом в зависимости от вида потребляемого ресурса .

4. Важно отметить большое влияние региональных факторов на принятие хозяйственных решений в лесном хозяйстве. Нельзя принимать решения, абстра­ гируясь от состояния лесов, региональных условий их воспроизводства, наличия транспортных путей, рынка сбыта лесопродукции, ресурсов трудоспособного на­ селения в районе. Каждое решение должно носить исключительно региональный хефактер .

5. Несмотря на то, что расчетная лесосека Калининградской области используется примерно на половину, есть основания считать, что расчетная лесосека по всем видам древесного пользования лесом определена с явным за­ нижением .

6. Несмотря на достаточно пшрокое проникновение маркетинговых приемов в сферу лесного бизнеса в России, в лесном хозяйстве исследуемого региона маркетинг до сих пор не нашел серьезного применения .

7. Маркетинговое планирование продукции лесных предприятий в сис­ теме стратегического планирования целесообразно строить на базе решения оптимизационных задач, определяющих параметры лесопользования, произ­ водства продукции конечного потребления и сохранения положительного эко­ логического баланса в регионе .

В соответствии с основными выводами диссертационного исследования, а также, исходя из анализа работы лесохозяйственных органов и предпринима­ телей в сфере лесного бизнеса Калининфадской области, сформулируем сле­ дующие практические рекомендации:

- как Комитету природных ресурсов области, так и лесопромышленной структуре органов управления этого региона следует совместно искать ре­ шения комплексного, более эффективного использования древесных ресур­ сов;

- при взаимосогласованной работе названных органов управления лесно­ го сектора экономики Калиниш'радской области (защищенной местньши зако­ нодательными актами, развивающими положения Лесного Кодекса) лесополь­ зование древесного типа может быть удвоено, от уровня 2000 г., без нанесения экологического ущерба региону;

- однако в первую очередь в этом регионе имеет смысл развивать недре­ весное пользование в лесах. Для этого необходимо законодательно, на уровне областных законов, создать благоприятные экономические условия, с тем, чтобы предприниматели в сфере недревесного пользования имели близкий по сравнению с лесопромышленниками, уровень рентабельности;

- рекреацио1гаое лесопользование в этом регионе имеет все перспективы стать по доходности сферой лесхюго бизнеса, более привлекательной, чем дре­ весное пользование лесом. На начальном этапе развития рекреационного лесо­ пользования нужна инвестиционная поддержка для создания соответствующей инфраструктуры;

- защитное лесопользование в области может быть также доходным, при соответствующей правовой поддержке органов управления этим анклавом .

Основные публикации по теме диссертации

1. Детушев А. С. Стратегическое планирование в системе государствен­ ного регулирования социально-экономического развития региона. Лесное хо­ зяйство №5.2002 г .

2. Детушев А. С. Оптимизация параметров лесопользования в регионе .

Лесохозяйственная информация №7 2002 г .

3. Детушев А. С. Социально-экономическая эффективность лесного хозяйства Калининградской области. Сборник трудов МГУЛеса, М., 2003 г .

Отпечатано с готового оригинала

–  –  –






Похожие работы:

«Пушкин Александр Сергеевич Барышня-крестьянка В одной из далёких наших губерний находилось имение Ивана Петровича Берестова. В молодости своей служил он в армии, вышел в отставку в начале 1797 года, уехал в свою деревню и с тех пор он оттуда не выезжал. Его жена давно умерла. Он построил дом по собственному пла...»

«Социология молодежи © 2002 г. Г.Г. РУДЕНКО, А.Р. САВЕЛОВ СПЕЦИФИКА ПОЛОЖЕНИЯ МОЛОДЕЖИ НА РЫНКЕ ТРУДА РУДЕНКО Галина Георгиевна доктор экономических наук, профессор Российской экономической академии им. Г.В. Плеханова. САВЕЛОВ Артур Разников...»

«© 2006 г. В. Г. НЕМИРОВСКИЙ МАССОВОЕ СОЗНАНИЕ И БЕССОЗНАТЕЛЬНОЕ КАК ОБЪЕКТ ПОСТНЕКЛАССИЧЕСКОЙ СОЦИОЛОГИИ НЕМИРОВСКИЙ Валентин Геннадьевич доктор социологических наук, зав. отделением социологии и общественных связей Красноярского государственного университета. На рубеже XX и XXI ве...»

«СОВЕТ ЧЕРЛАКСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ РЕШЕНИЕ № 11 25.03.2014 р.п. Черлак, Омская область Об отчете Главы Черлакского городского поселения о деятельности администрации за 2013 год Руководствуясь Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Черлакского городского поселения О...»

«Серия "РУССКИЙ ПУТЬ"АНДРЕЙ БЕЛЫЙ: PRO ET CONTRA Личность и творчество Андрея Белого в оценках и толкованиях современников Антология Издательство Русского Христианского гуманитарного института Санкт-Петербург Серия "РУССКИЙ ПУТЬ" Серия основана в 1993 г.Редакционная коллегия серии: Д. К. Бурлака ( п р е д с...»

«Комарова Регана Николаевна Язык закона: лингвистические характеристики (на материале текста Германского граяеданского уложения) Специальность 10.02.04 Германские языки Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата филологич...»

«7 WSCHODNI ROCZNIK HUMANISTYCZNY TOM XV 2018 No 1 Адриан Селин (Высшая Школа Экономики, Санкт-Петербург) "Смоленский архив" и королевские пожалования под Смоленском 1610-1611 гг.1 “Smolensk Archives” and royal awards near Smolensk 1610-1611. Key words: Smolensk, Sigismund III, the Mo...»

«Дарья Усвятова Заговоры донской целительницы на избавление от болезней, на деньги и благополучие. Тайное знание Казачьего Дона Заговоры донской целительницы на избавление от болезней, на деньги и благополучие. Тайное знание Казачьего Дона: АСТ; Москва; 2008 ISBN 978-5-1...»

«Приложение № 2Б к Регламенту брокерского обслуживания ООО "РЕГИОН Инвестиции" Анкета клиента – физического лица Общие сведения Имя Фамилия Отчество Дата рождения Место рождения Гражданство Гражданство иных государств (для кл...»







 
2018 www.lit.i-docx.ru - «Бесплатная электронная библиотека - различные публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.